MyEG事件敲警钟 林财耀促砂政府全面检讨FWTA公私合作模式

10

诗巫国会议员林财耀表示,MyEG近期因无法按时将代政府收取的款项移交政府,最终遭交通部暂停其JPJ相关服务。这起事件值得砂拉越政府借鉴,并重新检讨私人企业参与外国劳工招聘及管理收费的模式,即 Foreign Workers Transformation Approach(FWTA)。

根据交通部长陆兆福公布的资料,MyEG及Zetrix AI作为JPJ政府收入代收代理,在今年5月19日至9月30日期间未能移交总额3亿1400万令吉的收入。政府发出35次提醒并多次沟通后,最终于10月5日起暂停相关服务;MyEG此前开出的2亿3100万令吉支票也无法由银行处理。

林财耀指出,事件的重点不在于MyEG本身,而在于政府把收费、公共服务及部分行政流程交由私人企业处理时,必须确保拥有足够的监管能力、财务保障,以及随时终止或接管服务的机制。

“政府可以利用私人企业的技术和专业能力,但不能因为把服务外包出去,就把公共服务的风险也一起外包出去。”

他指出,FWTA同样涉及外劳招聘、批准、工作准证、Visa With Reference(VDR)、体检及非砂拉越人身份管理等重要行政服务。SANSOLS平台也被定位为集中管理及发出相关准证、签证及执照的平台。

“这不是普通商业电子平台,而是涉及政府行政权力、外劳及雇主资料,以及大量收费的系统。因此,政府必须说明,如果负责FWTA的私人服务供应商出现财务、系统或合约问题,甚至无法继续服务,砂政府是否拥有完整的接管及退出机制。”

他指出,砂政府今年曾在州议会说明,FWTA以公私合作(PPP)模式实施,系统发展及营运成本由私人领域承担,每名外劳收取的RM1,854用于系统营运、维护、升级及相关基础设施,州政府并没有保留其中收入。

“既然RM1,854并非政府收入,而是支付给服务供应体系,公众更有必要知道收费如何计算、合约期限及私人服务供应商的投资回报,也要清楚政府在整个PPP架构中承担什么风险。”

林财耀说,FWTA实施以来,工业界已多次反映相关费用负担,砂政府今年5月也表示将检讨收费结构,续期费用亦曾根据政府与服务供应商的协商提供折扣。

“既然收费结构已经需要检讨,现在正是进一步检讨整个FWTA模式的时机,而不应只是调整收费数字。”

他认为,砂政府应从MyEG事件中建立四项治理原则:

第一,确保政府收费资金安全。

私人公司若代政府收取款项,必须设有定期结算、托管、审计及风险保障机制,避免政府收入长期滞留在私人企业账户中。

第二,建立完整退出及接管机制。

一旦服务供应商无法履约,政府必须能够迅速接管系统,确保公共服务不会因私人企业的问题而中断。

第三,保护公共数据及行政权力。

FWTA涉及外劳、雇主、身份、准证及移民相关资料,政府必须明确规定私人企业的数据权限、储存方式,以及合约终止后数据仍由政府控制的安排。

第四,提高PPP透明度。

涉及公共收费、政府服务及公共利益的合约,至少应让公众了解基本收费结构、合约期限、政府与私人公司的责任、审计机制及违约处理方式。

林财耀强调,检讨FWTA并不代表反对数码化或政府与私人企业合作。

“私人企业可以提供技术和创新能力,但行政权力、公共数据及公共服务的最终责任,始终必须掌握在政府手中。”

他促请砂政府在检讨FWTA收费结构的基础上,进一步公开及检讨整个PPP架构,并说明如何确保收费合理、资金安全、数据受保护,以及在服务供应商无法履约时及时接管服务。

“MyEG事件给政府最大的提醒就是:政府可以外包服务,但不能外包责任。FWTA既然也是重要的收费及行政服务平台,就更应该从这起事件中吸取教训。”