别等悲剧发生才谈安全 俞利文吁全面检讨安全、保险与免责协议

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对于昨日在砂拉越内陆Long Lellang发生的飞医罹难事故,凸显了飞医系统的不完善,政府和卫生部必须推动相关长期的飞医服务改革,以确保派往偏远或内陆地区值勤的医护人员能够获得应有的安全保障。

古晋市国会议员俞利文今日发文告指出,除了眼前发生的悲剧,这起事故也引发了一系列必须正视的问题,包括目前用于执行“飞行医生服务(FDS)”任务的飞行交通工具机龄与适航状况、搭乘这些飞行交通工具执行任务的医护人员所获得的安全培训与保险保障,以及医护人员在登机前签署的免责与赔偿协议等。

“这些都是制度层面的漏洞,卫生部与公共服务局必须进行全面检讨,并采取实际措施加以解决。尤其是赔偿问题,当局帮必须以严正态度予以处理。”

据报道,飞医人员若在执行公务期间不幸死亡,其家属一般获得1万令吉赔偿金额,如果属实,这远远不足以弥补他们因公殉职所应得的赔偿,罹难者家属理应得到的赔偿必须具有实质意义。

更重要是,免责协议绝不能成为任何一方逃避责任的保护伞,亦不能被用来限制或压低应获得的赔偿金额。倘若航空事故调查局(AAIB)最终调查结果发现该架直升机不适航,或者存在维护不足等问题,那么所有涉及的单位就必须为其疏忽和过失承担应有的责任。

他补充,特别是员工在履行日常公务过程中所签署的免责协议,不能、也不应该免除政府或任何相关单位因可能存在的疏忽而应承担的责任。

他也呼吁,所有参与飞行医生服务的医护人员,在飞行前都必须获得正规的航空安全培训,以及专门的风险保险保障,确保他们在飞行途中面对突发状况时,可以掌握紧急撤离程序、飞机迫降时的防护姿势,以及基本的紧急应变措施。

同样,他们也不应该在经历险些酿成事故的情况之后,才发现自己原来根本没有获得相应的保险保障。

俞利文认为,这起悲剧更应该促使政府作出长期改革的承诺。对于中期改革,政府应该对整个飞行医生服务以及医疗后送(Medevac)机队进行全面、独立的安全审计;为不符合现代航空安全标准的飞机制定公开、明确的退役时间表;以完善的政府保障保险制度,取代目前要求医护人员签署的免责及赔偿协议;重新检讨现有飞医一天30令吉津贴,并根据实际工作风险与所承担的责任进行合理调整,而不是仅仅象征性地增加一点金额,以平息公众的不满。

至于长期改革,他希望看到政府制定一项有充足资金支持的飞行医生服务机队更新计划,确保医疗航空的安全问题不再被留到发生悲剧之后,才因为公众舆论或社会压力而被迫处理。

同时,政府也必须建立一套专门针对医疗航空人员的职业健康与安全框架,并由独立机构进行监督。

对于医护人员在执行公务期间死亡或永久伤残的情况,政府也应该建立一套清楚、预先制定的赔偿机制,而不是每一次发生事故后,再由相关单位逐案决定赔偿金额。

此外,安全培训、保险保障以及设备升级等,都必须永久纳入卫生部每年的相关服务预算之中。

他担忧的是,如果这些问题无法得到妥善解决,这次的悲剧将进一步打击医疗专业人员自愿或接受前往沙巴及砂拉越内陆地区服务的意愿,间接影响当地医疗服务的质量与覆盖范围,尤其是那些最需要医疗援助、却同时最难及时获得医疗服务的偏远社群。

基于地理因素,砂拉越内陆地区的民众多数依赖飞医服务,以便得到及时的医疗救助,因此,医护人员理应享有保护他们的医疗体系。

鉴于此,俞利文将在来临召开的国会上提出这些问题,并敦促相关部门做出实质性的回应。最后,他向在事故钟不幸罹难的4名医护人员及机师深表悲痛,也向所有罹难者的家属致以最深切的慰问。